储蓄国债不能在交易所买卖。记账式国债可以。上海证券交易所的债券专栏写，托管在交易所市场的国债，都是记账式国债。
国债是国家借的钱。国家为筹集财政资金，凭自身信用向社会筹钱，形成债权债务。上交所国债介绍的第一句就是这个定义。
财政部 2024 年 5 月 17 日的问答按发售对象把国债分成两类。储蓄国债直接卖给个人。记账式国债在一级市场通过承销团发行，主要面向机构，债权用电子记账记在中央结算公司。上市以后，个人也可以在二级市场向机构购买。
储蓄国债在银行兑取，不去交易所转让
储蓄国债再按记录方式分成两种。凭证式用纸质凭证记债权。电子式用电子记录记债权。同一篇问答写了这个分法。
凭证式的管理办法由中国人民银行和财政部在 2021 年 1 月 20 日印发，文号银发〔2021〕20 号。第二条把它定义为面向个人销售、用收款凭证记录债权的不可流通人民币国债。第十条接着规定，这种国债不得更名，不可流通转让。投资者可以挂失，可以提前兑取，也可以质押贷款。
电子式的管理办法由财政部和中国人民银行在 2013 年 1 月 22 日印发，文号财库〔2013〕7 号。第二条把它定义为以电子方式记录债权的不可流通人民币国债。第九条规定，不可流通转让。提前兑取、质押贷款和非交易过户可以办。
提前兑取在原来购买的那家承销团银行办理。2024 年那篇问答写了提前兑取的计息办法。发售期结束之后、到期日之前办理的，持有不满半年，银行只偿付本金，不计利息。持有满半年，银行按实际持有时间和当期发行公告计息，再偿付本金。凭证式要带纸质认购凭证和身份证件。电子式用个人国债账户和对应的资金账户。
记账式国债上市后按行情成交
记账式国债可以上市交易。财政部 2022 年 1 月 6 日印发《记账式国债招标发行规则》，文号财库〔2022〕4 号。第十二条写，上市日是债权登记日的下一个工作日。关键期限国债在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市，上市范围包含商业银行柜台。非关键期限国债也在银行间和交易所上市，不进入商业银行柜台。2025 年 4 月 27 日，财政部办公厅发了续发通知。通知里的当次安排写完之后，其余事项仍按这份规则执行。
个人购买已经上市的记账式国债，2024 年 5 月 17 日的问答写了两条路。全国银行间债券市场的柜台开办机构，可以在网点、网上银行或手机银行开通交易。在交易所上市的，通过证券公司的网点或 APP 买卖。柜台机构自行挑选上柜的券种。
成交价格随行情变动。同一篇问答写，买入之后，价格上涨时投资者有交易收益，价格下跌时投资者有亏损。投资者持有到期，本金按发行时的安排归还。储蓄国债的提前兑取留在原购买银行。交易所不给储蓄国债挂买卖报价。
| | 储蓄国债 | 记账式国债 | | --- | --- | --- | | 能不能上市买卖 | 不能 | 可以 | | 个人从哪里拿到 | 承销团银行在发售期卖出 | 上市后在交易所或银行柜台成交 | | 到期前拿回钱 | 到原购买银行提前兑取 | 在市场上卖出，价格随行情变 |
交易所行情里出现的国债，是记账式国债。储蓄国债的债权记在承销团银行的账户或纸质凭证上。
来源
- 上海证券交易所债券专栏，国债定义、储蓄国债不可上市、交易所托管的是记账式国债，债券专栏
- 中国人民银行、财政部，银发〔2021〕20 号，2021 年 1 月 20 日，储蓄国债（凭证式）不可流通，管理办法
- 财政部、中国人民银行，财库〔2013〕7 号，2013 年 1 月 22 日，储蓄国债（电子式）不可流通转让，管理办法
- 财政部网站，2024 年 5 月 17 日，两类国债、购买渠道和提前兑取，购买国债问答
- 财政部，财库〔2022〕4 号，2022 年 1 月 6 日，第十二条记账式国债可以上市交易，规则通知，条文核对用 云南财政厅转载
- 财政部办公厅，2025 年 4 月 27 日，续发通知仍指向财库〔2022〕4 号，续发通知